孟建柱在全國律師工作會議上強調
依法保障執業權利 切實規范執業行為
充分發揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用
郭聲琨周強曹建明出席會議并講話
8月20日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席全國律師工作會議并講話。
8月20日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席全國律師工作會議并講話。
中國長安網北京8月20日電 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱20日在全國律師工作會議上指出,律師制度是一個國家法律制度的重要組成部分,是法治文明進步的重要標志。要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,依法保障律師執業權利,進一步規范律師執業行為,深化律師制度改革,加強律師隊伍建設,充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用。
孟建柱指出,我們黨高度重視律師工作,支持律師隊伍在社會主義民主法治建設中發揮積極作用。黨的十八大以來,黨中央進一步明確了律師隊伍的地位和作用,對律師工作和隊伍建設提出了新的更高要求。習近平總書記明確指出,律師隊伍是依法治國的一支重要力量,要求切實加強律師工作和律師隊伍建設。十八屆三中、四中全會對改革完善律師制度提出了明確要求。在黨中央正確領導下,經過不懈努力,我國律師隊伍不斷壯大,律師作用有效發揮,律師制度日趨完善,全社會對律師作用的認識有了進一步提高。目前,全國律師達到27萬多人,每年辦理訴訟案件280多萬件,辦理非訴訟法律事務近100萬件,辦理法律援助案件36萬件,提供公益法律服務230多萬件次,擔任法律顧問50多萬家,涌現出一大批優秀律師和優秀律師事務所。實踐證明,我國律師隊伍主流是好的,是一支黨和人民可以信賴的隊伍。
孟建柱指出,在建設社會主義法治國家的歷史進程中,律師事業面臨前所未有的發展機遇,律師職業大有作為。各地區各有關部門要深刻認識新形勢下律師事業改革發展的重要性,高度重視、大力支持律師隊伍在全面依法治國中發揮積極作用。廣大律師要發揮熟悉現行法律規定的專業優勢、相對客觀處理法律事務的職業優勢、立足經濟社會生活的實踐優勢,為全面依法治國作出新的更大貢獻。
孟建柱指出,司法人員和律師的角色定位、職責分工雖然不同,但都是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分。律師對法官的尊重程度,體現了一個國家的法治發達程度;法官對律師的尊重程度,體現了一個國家的司法公正程度。要積極構建司法人員和律師的新型關系,共同促進社會主義法治文明進步。一是要彼此尊重、平等相待。司法人員要率先放下“官”的架子,把律師真正作為與自己平等的同行,尊重他們的人格和權利;律師要自覺維護司法人員在依法履職中的尊嚴,自覺遵守司法秩序。二是要相互支持、相互監督。律師依法在訴訟每一個環節上較真、在案件每一個細節上挑毛病,有利于司法人員的認識更符合事情的本來面目。司法人員要認真聽取律師的辯護、代理意見,促進司法公正;律師要充分利用專業知識和了解當事人真實情況的優勢,提出符合事實、于法有據的證據材料和意見。三是要正當交往、良性互動。司法人員和律師職業的天然聯系,決定了兩者之間既不能搞簡單的物理隔離,也不能搞庸俗關系學,更不能勾肩搭背、搞利益輸送。要嚴格遵守《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》以及司法人員、律師職業道德和行為規范,重品行、講操守、守規矩,堅守做人、處事、交友的底線,自覺做法律和正義的守護者。各級政法機關和律師協會要進一步完善司法人員和律師職業行為規范,為構建新型關系提供制度保障。
孟建柱指出,律師執業權利是當事人權利的延伸,律師執業權利的保障程度,關系到當事人合法權益能否得到有效維護,關系到律師作用能否得到有效發揮,關系到司法制度能否得到完善和發展。各級政法機關要深入查找、解決在保障律師執業權利方面存在的突出問題,依法充分保障律師執業權利,為律師執業創造更好環境。要抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環節重視律師辯護、代理意見的工作機制,把法律已規定的律師在辯護、代理中所享有的知情權、申請權、會見通信權、閱卷權、收集證據權和庭審中質證權、辯論辯護權等執業權利落實到位。在審判階段,法官要懂得事不辯不清、理不辯不明的道理,對律師在法庭上就本案事實認定和法律適用的正常發問、質證和發表的辯護、代理意見,要充分尊重,不能隨意打斷。要進一步增強服務意識,總結推廣上海等地利用現代信息技術方便律師參與訴訟等做法,完善訴訟服務中心、立案大廳和律師會見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務設施,建立網絡信息系統和律師服務平臺,探索推行律師網上立案、辦案,方便律師參與訴訟事務,提高辦案質量、效率和公信力。各級政法機關和律師協會要建立完善救濟機制,認真履行職責,確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。律師協會作為廣大律師的“娘家”,要在保障律師執業權利上主動作為,做到哪里的律師合法權利受到侵犯,哪里的律師協會就率先站出來。要推動完善相關法律規定,努力使律師執業權利隨著經濟社會發展、民主法治進步而逐步完善發展。
孟建柱說,律師以法為業、以律為師,其執業行為是否規范,不僅影響律師職業的整體形象,而且影響公眾對法治的信仰、對社會公平正義的信心。要切實加強律師執業的規范和管理,在全社會樹立律師隊伍依法執業的良好形象。廣大律師要遵守憲法法律,從內心深入信仰法治,自覺擁護憲法確立的根本政治制度;要忠于事實真相,履行辯護、代理職責堅持用事實說話、以證據服人;要嚴守執業紀律,守住律師職業的底線和紅線,遵守法庭、仲裁庭紀律,嚴守執業中知悉的國家秘密、商業秘密,保護當事人隱私;要堅持謹言慎行,依法、客觀、公正、審慎發表涉及案件的公開言論,不能進行誤導性宣傳、評論,更不能肆意炒作案件。律師事務所要加強對本所律師執業活動的日常管理,律師協會要履行好行業自律管理職能,司法行政機關要切實履行行政管理職責,嚴肅查處律師違法違規執業行為,維護整個律師行業聲譽和廣大律師整體利益。
孟建柱強調,新形勢下,促進律師事業健康發展,最根本的是要建設一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍。廣大律師要提高政治素質,堅持正確的政治方向,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為從業的基本要求,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。要提高專業水平,不斷更新知識結構,提高辯護、代理能力,努力成為法律服務的行家里手。要提高職業操守,加強以忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業為主要內容的職業道德修養,樹立正確的職業觀、價值觀,依法誠信公正執業,自覺履行社會責任,做良好社會風尚的引領者。
孟建柱強調,深化律師制度改革,完善中國特色社會主義律師制度,是律師事業健康發展的制度保障。要抓住制約律師事業健康發展的突出問題,以進一步保障律師執業權利、規范律師執業行為為重點,加大改革力度,完善律師法等法律制度,為律師隊伍在全面依法治國中更好地發揮作用提供制度保障。
孟建柱指出,司法行政機關行政管理和律師協會行業自律“兩結合”的律師工作管理體制,是我國的特色和優勢,是律師事業健康發展的體制保障。司法行政機關要研究把握律師工作規律,堅持保障執業權利和規范執業行為并重,提高依法管理、科學管理水平。要加強律師行業黨的建設,發揮好律師事務所黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用。要從思想政治上關心、工作生活上關愛廣大律師,多為他們辦實事、解難事。要切實加強律師協會建設,支持、指導律師協會依法依章程開展工作。律師協會作為律師的行業自律組織,要發揮好黨和政府聯系廣大律師的橋梁、紐帶作用,履行好促進行業建設、指導業務發展、維護行業權益、加強行業監督等職責,提高行業自律管理能力。要加大對律師工作的宣傳力度,大力表彰優秀律師、優秀律師事務所,激勵廣大律師在社會主義法治國家建設中建功立業。
國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并講話。中央政法委委員汪永清、耿惠昌、杜金才、陳訓秋出席會議。司法部部長吳愛英主持會議。(完)